近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)和信息化部科技型企業(yè)孵化器管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），綜合考慮孵化器發(fā)展現(xiàn)狀、問題和趨勢(shì)，提出將孵化器認(rèn)定分為標(biāo)準(zhǔn)級(jí)和卓越級(jí)兩類。 標(biāo)準(zhǔn)級(jí)孵化器對(duì)標(biāo)原國家級(jí)孵化器，充分銜接原政策框架，實(shí)行達(dá)標(biāo)認(rèn)定。 卓越級(jí)孵化器堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)、總量控制，對(duì)標(biāo)國際一流，擇優(yōu)認(rèn)定面向新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新型孵化器。 《管理辦法》旨在推動(dòng)孵化器從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，從提供服務(wù)向構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)變，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、孵化和產(chǎn)業(yè)化，做優(yōu)企業(yè)增量，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面發(fā)揮更大作用。
科技型企業(yè)孵化器定義 科技型企業(yè)孵化器（含加速器，以下簡稱孵化器）是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、孵化科技型企業(yè)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神為宗旨，為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供經(jīng)營設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、市場拓展、投資融資、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 孵化器的主要功能 圍繞科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成長需求，集聚各類要素資源，提供全周期、專業(yè)化孵化服務(wù)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
孵化器發(fā)展目標(biāo) 落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全服務(wù)體系，提高服務(wù)能力，構(gòu)建孵化生態(tài)，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化提供支撐。 認(rèn)定條件
（點(diǎn)擊圖片查看大圖） 在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)孵化器更加注重服務(wù)能力和孵化績效，卓越級(jí)孵化器則強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)屬性、服務(wù)功能、高端人才、投資帶動(dòng)、加速轉(zhuǎn)化等方面的能力，整合集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)。 認(rèn)定程序 孵化器運(yùn)營主體依屬地原則向省級(jí)主管部門提出申請(qǐng)，按要求在指定信息平臺(tái)提交申報(bào)書及相關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 省級(jí)主管部門對(duì)孵化器申請(qǐng)材料進(jìn)行審核把關(guān)、實(shí)地抽查和公示，將審核推薦的孵化器名單報(bào)送至工業(yè)和信息化部。 工業(yè)和信息化部組織專家對(duì)省級(jí)主管部門審核推薦的孵化器進(jìn)行評(píng)審和實(shí)地抽查，經(jīng)審查合格且公示無異議的，認(rèn)定為部級(jí)孵化器（標(biāo)準(zhǔn)級(jí)/卓越級(jí)）。 工業(yè)和信息化部原則上每年組織一次孵化器認(rèn)定工作。 評(píng)價(jià)監(jiān)督 關(guān)于評(píng)價(jià)監(jiān)督，由工業(yè)和信息化部另行制定孵化器績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)孵化器每年進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，卓越級(jí)孵化器每3年進(jìn)行復(fù)核。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)孵化器主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)孵化器管理工作，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H統(tǒng)籌布局孵化器發(fā)展，完善政策支持體系，引導(dǎo)孵化器做優(yōu)做強(qiáng)。 績效評(píng)價(jià)圍繞孵化器的服務(wù)能力、孵化績效、可持續(xù)發(fā)展水平等方面進(jìn)行，全面反映孵化器建設(shè)、運(yùn)營和發(fā)展情況。 績效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）、不合格（D）四個(gè)等級(jí)，用于指導(dǎo)孵化器提升服務(wù)能力和發(fā)展水平，支撐政策制定和動(dòng)態(tài)管理。 對(duì)連續(xù)兩年績效評(píng)價(jià)等級(jí)為（D）的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)孵化器，復(fù)核不通過的卓越級(jí)孵化器，以及孵化器自行要求撤銷認(rèn)定的，予以撤銷。此類被撤銷認(rèn)定的孵化器運(yùn)營主體兩年內(nèi)不得再次申報(bào)。 促進(jìn)與發(fā)展 經(jīng)認(rèn)定的孵化器，按規(guī)定享受相關(guān)支持政策。工業(yè)和信息化部制定全國孵化器規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全政策保障和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)孵化器高質(zhì)量發(fā)展。地方各級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，加大對(duì)孵化器的資金、人才等政策扶持，形成優(yōu)質(zhì)高效的孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際在孵化器發(fā)展規(guī)劃、用地、財(cái)政、金融等方面提供政策支持。 各地區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，引導(dǎo)孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，支持有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域孵化器，引導(dǎo)孵化器吸納退役軍人、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的開放共享，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。 《管理辦法》自2025年7月10日起施行。
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