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PART 1 · 全球首個(gè)AI情感陪伴監(jiān)管規(guī)則落地

2026年4月10日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局五部門聯(lián)合公布了《人工智能擬人化互動(dòng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并宣布于2026年7月15日起正式實(shí)施。

這是全球范圍內(nèi)，首個(gè)專門針對(duì)AI情感陪伴、虛擬戀人、AI乙女/乙游等擬人化互動(dòng)服務(wù)出臺(tái)的國(guó)家級(jí)監(jiān)管規(guī)則。

在此之前，全球其他地區(qū)僅有通用AI法律下的零散條款（如歐盟《人工智能法案》中的"情緒識(shí)別AI"相關(guān)條款），而中國(guó)此次是第一個(gè)吃螃蟹的。

PART 2 · 《辦法》管什么？

《辦法》明確界定了監(jiān)管范圍：

術(shù)語	定義
擬人化互動(dòng)服務(wù)	利用AI技術(shù)，提供模擬自然人人格特征、思維模式和溝通風(fēng)格的持續(xù)性情感互動(dòng)
涵蓋形式	文字、圖片、音頻、視頻等
典型場(chǎng)景	情感照護(hù)、AI伴侶、虛擬戀人、AI乙女/乙游

一句話總結(jié)：只要你的AI產(chǎn)品模擬了"人"的情感交流能力，并且面向公眾提供服務(wù)，就在這個(gè)《辦法》的管轄范圍內(nèi)。

PART 3 · 企業(yè)必須遵守的五個(gè)核心要求

《辦法》對(duì)相關(guān)企業(yè)提出了明確的合規(guī)要求：

① 未成年人保護(hù)（強(qiáng)制）

不得向未成年人提供可能對(duì)其身心發(fā)展產(chǎn)生不良影響的擬人化互動(dòng)服務(wù)。對(duì)涉及適幼場(chǎng)景的產(chǎn)品，必須設(shè)置年齡驗(yàn)證和防護(hù)機(jī)制。

② 內(nèi)容合規(guī)（強(qiáng)制）

禁止利用AI擬人化服務(wù)傳播虛假信息、進(jìn)行欺詐、侵害他人權(quán)益。內(nèi)容審核是平臺(tái)不可推卸的責(zé)任。

③ 透明披露（強(qiáng)制）

必須明確告知用戶其互動(dòng)對(duì)象為AI，而非真人。不得刻意模糊"AI"與"人"的邊界。

④ 數(shù)據(jù)安全（強(qiáng)制）

用戶情感數(shù)據(jù)屬于敏感個(gè)人信息，必須符合《個(gè)人信息保護(hù)法》要求，不得非法收集、存儲(chǔ)或交易。

⑤ 違規(guī)處罰

情節(jié)嚴(yán)重者，最高面臨20萬元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

PART 4 · 山西相關(guān)企業(yè)：三個(gè)月窗口期如何應(yīng)對(duì)

山西有沒有涉及AI情感陪伴、虛擬數(shù)字人互動(dòng)服務(wù)的企業(yè)？答案是肯定的——山西有多家從事數(shù)字人、AI客服、虛擬主播相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，同時(shí)也有大量使用AI客服系統(tǒng)的零售、金融、服務(wù)類企業(yè)。

三個(gè)月的過渡期，建議按以下優(yōu)先級(jí)處理：

① 立即自查（4月）

對(duì)照《辦法》條款，梳理自身產(chǎn)品是否屬于"擬人化互動(dòng)服務(wù)"范圍。重點(diǎn)檢查：是否模擬了人的情感交流特征？是否面向公眾提供服務(wù)？

② 合規(guī)整改（5-6月）

對(duì)存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的功能進(jìn)行整改：添加AI身份披露標(biāo)識(shí)、完善未成年人保護(hù)機(jī)制、梳理數(shù)據(jù)收集和存儲(chǔ)合規(guī)性。

③ 備案準(zhǔn)備（6月底前）

部分服務(wù)類型可能需要向主管部門備案，建議提前了解備案流程，準(zhǔn)備相關(guān)材料。

附：山西企業(yè)常見的"灰色地帶"提醒

常見場(chǎng)景	合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)	建議
AI客服主動(dòng)模擬真人客服	誤導(dǎo)用戶風(fēng)險(xiǎn)	必須標(biāo)注"AI客服"
數(shù)字人直播/短視頻	內(nèi)容合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)	需審核腳本內(nèi)容
AI外呼/電銷機(jī)器人	個(gè)人信息風(fēng)險(xiǎn)	必須用戶授權(quán)
企業(yè)內(nèi)部AI助手	一般不受影響	但涉及員工數(shù)據(jù)需注意